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金融事务局将出现,总理为治理互金操碎了心
金融监管又有大动作了!
根据外媒彭博社和国内顶级财经媒体《财经》透露,一个叫做金融事务局的机构将出现在国内金融监管的版图中。据悉按照中编办的安排,国务院办公厅将下属的经济局六处独立,设立为金融事务局,级别为正厅(司、局)级部门,主要负责涉及“一行三会”的行政事务协调,但不涉及具体业务的执行落实。
新近从中国农业银行副行长职位上离职的李振江被曝将出任副局长并主持工作。
金融事务局负责管什么?
按照现行的安排机制,国务院办公厅(下称国办)职能是协助国务院领导处理国务院日常工作 。
其主要工作是负责国务院会议的准备工作、协助国务院领导同志组织起草或审核以国务院、国务院办公厅名义发布的公文、研究国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府请示国务院的事项,提出审核意见,报国务院领导同志审批、督促检查国务院各部门和地方人民政府对国务院决定事项及国务院领导同志指示的贯彻落实情况,及时向国务院领导同志报告等。
在此之前,国办只有三个秘书局,和经济领域相关的护主要是秘书二局。此次是将其中的金融口相关领域的银行、保险、证券等业务单独提出来,且级别上升至与其他秘书局平级,显示国务院层面对于金融工作的重视程度提升。
根据业内人士透露,最近两年金融创新的涌现和由此引发的诸多事件都让金融监管的既有秩序受到冲击。尤其是互联网金融,P2P网贷、互联网保险、股权众筹这些新金融形式分属不同的监管部门,但是实际中各个平台又存在业务的相互交叉,这都引发了监管盲区。
截至2015年12月底,累计问题平台达到1263家,占比超过30%。同时,2015年年底以来,e租宝、大大集团等互联网金融理财平台涉案的事件爆发,波及到上百万投资者,引发了全社会的关注。
按照《财经》的消息,据接近央行人士介绍,金融事务局的职能将负责“一行三会”行政事务方面的协调。在此之前,“一行三会”仅在央行牵头下有一个“金融监管协调部际联席会议”,在金融监管政策方面进行协调。
互联网金融监管升级
就在2015年12月28日,《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》公布,其中关于网络借贷平台义务和禁止性条款引发了广泛关注。但是帮主看来,关于监管在职责的划分同样具有实际意义。
在《征求意见》第三十四条中明确,“地方金融监管部门职责”——地方金融监管部门依照法律法规和《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》等文件要求,加强沟通、协作,并履行下列监管职责:
建立网络借贷信息中介机构及其股东、合伙人、实际控制人、从业人员的执业记录,建立并管理行业有关数据信息的统计,开展风险监测分析,并按要求定期报送国务院银行业监督管理机构;有关统计数据与中国人民银行及网络借贷行业中央数据库运行机构共享;
对网络借贷信息中介机构业务活动中的信息披露进行监督,制定实施信息披露、风险管理、合同文本等标准化规则,促进机构信息披露和增强经营管理透明度;
受理有关投诉和举报,自主或聘请专业机构对辖内网络借贷信息中介机构进行现场检查和非现场监管;
对网络借贷信息中介机构及其从业人员违反本办法和相关监管规定的,视情节轻重对其采取相关措施;
建立舆情监测制度,对网络借贷信息中介机构业务活动中可能涉及非法集资等违法违规行为进行监测,并及时报告省级人民政府,涉嫌犯罪的,依法移交公安司法机关查处;
定期向省级人民政府、国务院银行业监督管理机构报送本辖区备案和网络借贷行业年度监管与发展情况报告。
与第三十三条中 [中央金融监管部门职责] ——明确国务院银行业监督管理机构管理不同,地方金融监管部门并没有明确的机构指向;而从涉及到的监管范围看,不进包括信息披露、也包括数据的报送和舆情监控等等,这意味着需要多部门之间的协作。
从目前的机制看,地方金融办在中央政府层面并没有一个明确的对口部门。此前仅有国务院要求央行牵头研究中央与地方金融监管的工作协调机制。此番国务院将金融管理协调职能的级别上提,帮主在此大胆假设下:新设立的金融事务局很可能承担这样的职能。
如果这个设想成立,就意味着包括针对网络借贷在内的互联网金融层面,国务院将协调监管部门打破目前分业监管困局。
但这并非是个坏消息!你想,当最高层的眼睛直接盯过来,做得好还更容易受表扬呢!
文章来源公众号:琥珀金融帮
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