经营权抵押解决农民贷款难

　　土地承包经营权也能到银行抵押贷款了。10月14日，三湘都市报记者在中国邮政储蓄银行湖南省分行获悉，该行于10月11日成功地发放了第一笔土地承包经营权抵押贷款，为农户解决小额贷款难问题创造更好的条件。

　　10月11日，常德市汉寿县农民曾宪国通过抵押308亩土地承包经营权，从中国邮政储蓄银行湖南省常德市汉寿县支行获得一笔金额45万元、期限2年的贷款。这也是邮储银行湖南省分行在常德市汉寿县试点开办土地承包经营权抵押贷款后的第一笔土地流转经营权抵押贷款。

　　常德市汉寿县是一个农业大县，主要的养殖项目有珍珠、常规鱼、甲鱼等，规模养殖户约500户，客户曾宪国便是其中一个。

　　2011年，曾宪国从外地打工回家，开始经营鱼池养殖常规鱼套珍珠，初期在别人手上转包308亩鱼池，今年又重新一次性从村里承包了8年，并且一次性交清了全部租金，汉寿县人民政府对其颁布了中华人民共和国农村土地承包经营权证。

　　“以前贷款难是因为没有银行要求的传统抵押物房产等，只能贷到农户小额贷款3万-5万元。”曾宪国介绍，“今年卖了存蚌以后，又新扎了40万只蚌，需要人工及生活费52万元。在一次性付清80万元鱼池租金后，资金周转就出现了困难。”

　　邮储银行汉寿县支行信贷员在获知情况后，积极主动上门了解情况，并为他详细介绍了邮储银行湖南省分行创新推出的土地承包经营权抵押贷款，他当即欣然提出贷款需求。

　　通过确权、评估、审查审批等手续后，他最终顺利获得了贷款。

　　流程

　　土地承包经营权抵押贷款流程

　　据悉，土地承包经营权抵押贷款的办理不同于传统抵押贷款，主要流程分为以下几步：

　　首先是客户土地经营权证的颁发或有经营权证的客户在县农村经营管理局的确权，其次是对抵押土地价值进行评估。

　　在邮储银行审查审批通过后，客户即可到邮储银行相应支行签订合同，到当地政府规定的政府部门或社会机构办理抵押手续，例如在汉寿县就是县农村经营管理局负责办理抵押，并出具土地承包经营权抵押登记他项权证。

　　解困

　　农户小额贷款渠道日渐丰富

　　没有抵押物难贷款，一直是发展规模化农业的一个瓶颈。然而，现在承包土地进行规模化经营的种植养殖大户，可以办理农村土地流转经营权证，并凭该证可以向邮储银行申请抵押贷款了。

　　为支持全省新型农业发展和新农村建设，邮储银行湖南省分行今年在各类传统涉农贷款的基础上，因地制宜在全省范围内开办了家庭农场贷款，并创新了诸如土地承包经营权抵押等担保方式，贷款金额最高可以达到500万元，期限最长达5年。

　　“家庭农场贷款担保方式和产品要素较传统的农户小额贷款均已大为丰富。”中国邮政储蓄银行湖南省分行三农金融部总经理胡奇志介绍，“如在担保方式上，家庭农场贷款就在传统农户小额贷款保证人保证的基础上，增加了农业龙头企业担保、融资性担保公司担保、交通运输工具、设备设施、大中型农机具、林权、土地承包经营权抵押担保等方式，进一步拓宽了农民朋友的贷款担保方式，有效缓解了融资难题。”

　　为加大对当地“三农”的支持力度，邮储银行汉寿县支行计划明年向当地投放土地承包经营权贷款2000万元以上，直接惠及全县350余户种养殖农户。此外，邮储银行常德市分行还将积极与全市助农机构开展合作，争取在全市范围内全面推进土地承包经营权抵押贷款业务。

　　据悉，只要省内当地政府对土地承包经营权抵押的相关配套支持条件具备，邮储银行湖南省分行便将立即在当地提供该项金融服务。

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