央行金融稳定报告：推进利率市场化

　　中国人民银行6月7日发布《2013年中国金融稳定报告》。央行在报告中表示，当前建立存款保险制度的各方面条件已经具备，内部已达成共识，可择机出台并组织实施。报告要求稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，进一步优化信贷结构，全面提高金融服务实体经济的质量和水平。以下为报告主要内容：

　　报告指出，2012年，全球经济复苏艰难曲折，主要发达经济体的财政风险和金融风险加大，全球经济面临深度转型调整。我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加大改革力度，积极促进经济结构调整和发展方式转变。国内需求对经济增长的拉动作用增强，财政收入持续增加，物价水平总体回落，就业保持基本稳定，货币信贷平稳增长，但经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。

　　报告认为，2012年我国银行业、证券期货业和保险业总体运行稳健。银行业资产负债规模持续增长，资本充足水平稳步提高，拨备较为充足，盈利保持增长，各项改革继续深化，机构经营管理水平持续改进，服务“三农”和小微企业的能力不断提升，但部分行业、领域和地区的信用风险有所显现，理财产品、表外业务风险不容忽视，具有融资功能的非金融机构和民间借贷风险需要关注。证券期货业改革创新力度加大，多层次资本市场建设取得进展，新股发行制度改革继续深化，上市公司治理和退市制度改革稳妥推进，但部分上市公司出现盈利水平下滑。保险业资产规模较快增长，保险资金运用市场化改革深入推进，偿付能力充足状况得到改善，但保费收入增长放缓，产品结构存在失衡。

　　报告指出，2013年是我国全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我国处于重要战略机遇期的基本格局没有改变，经济社会平稳较快发展仍具备有利条件，需做好以下几个方面的工作：着力提高宏观调控的前瞻性、针对性和灵活性，处理好稳增长、调结构、控物价、防风险的关系；稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，进一步优化信贷结构，全面提高金融服务实体经济的质量和水平；坚持市场化取向，大力发展直接融资，鼓励金融创新，努力构建品种齐全、运行高效、功能完备、规模相当、适应经济社会发展需要的金融市场体系；继续深化金融改革，稳步推进金融创新，改善金融机构业务结构和盈利模式，提高风险定价能力和风险管理水平；加强金融监管，促进监管协调，强化重点领域的风险防控，防范风险跨行业、跨市场传递；完善系统性风险监测、评估和处置机制，扎实推进存款保险制度建设，切实守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

　　【融城网】点评：
　　今年两会换届后，一直停留在空谈层面的利率市场化步伐明显加快，早在上个月国务院批准的发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中，稳步推进利率汇率市场化改革，逐步扩大存贷款利率浮动幅度，建立健全市场基准利率体系是重要表述。可以预计，年内我国在利率市场化方面将有实质性突破。

　　利率市场化的好处毋容置疑，实体经济将获得更大的资金议价权利，央行调节货币总量的信息资源和量化工具更加丰富。更为关键的是，利率市场化有助于改变传统商业银行“贷长、贷大”的信贷模式，将更多的信贷资源投向小微企业和个人消费领域，提高小微企业贷款增速目标，提高小微企业贷款占比。对于个人和小微企业而言，这意味着更加丰富的贷款产品和能挑选更多的贷款机构，相关的金融中介也将有广阔的发展空间。

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