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养老金要并轨 得先把工资涨上去

点击: 时间:2019-01-21

 

  临近年末,机关事业单位养老保险改革交出了一份成绩单——国务院副总理马凯23日向第十二届全国人大常委会所做的报告公布,改革方案已经由国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。不过要待细则出台才能启动改革,目前人力资源与社会保障部(下称“人社部”)拟定了一份改革具体的操作方案,需要与财政部、教育部等部门协商。由于在一些关键问题上存在分歧,未来细则以何种面目出台仍然是未知数。

  按照企业养老保险费率,单位缴费20%入社会统筹,个人缴费8%入个人账户,这意味着中国700多万公务员、3000多万事业单位人员都将失去工资里的“8%”。

  对于失去的8%,不同的人群却有着看似不同实则同性质的担心。山西某小学教师关心在涨工资和加扣保险金之间是否实则亏了,某大学副教授担心,这样的制度能保证未来钱一直在吗,而大多数的围观者则关心“并轨”是否真能带来期待的公平。

  根据马凯的报告,改革基本思路定调为“一个统一、五个同步”。“一个统一”,即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”。

  “五个同步”,即机关与事业单位同步改革,职业年金与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,改革在全国范围同步实施。

  与企业职工已经习惯了每月拿到的都是被扣掉“五险一金”的工资不同,这减少的8%将给机关事业单位人员带来明显的阵痛感,破坏现有薪资和人力结构的平衡。

  就个人工资里缴纳的8%来说,分析人士认为,改革之前应该先涨工资,用增长的钱来缴费,否则这项改革将面临巨大的阻力。

  据了解,目前已经有不少省份加入到了上调机关事业单位工资的队伍,工资上涨基本完成之日就是机关事业单位正式启动养老保险改革之时。

  清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示,如果工资上涨到位了,明年启动改革的阻力就会减少。个人缴费可以通过涨工资来对冲,但用人单位高达20%的缴费责任,政府财政和用人单位应该确立合理的分担比例。这其中最难的就是改革前参加工作未退休的人员,如何对他们的工龄进行补偿是一个不能逃避的问题。

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