上海自贸区将扩围 2.0时代负面清单或更短

　　在挂牌运作一年多之后，上海自贸区近日再度迎来好消息。据悉，从今年3月起，上海自贸区将扩围，与或将同一时间挂牌的天津、福建、广东等自贸区一起进入自贸区2.0时代。相关人士介绍，上海自贸区将在更广的改革开放领域和更大的空间范围内，进一步探索以制度创新推动全面改革开放的新路径。

　　据悉，3月1日起，陆家嘴金融片区、金桥开发片区以及张江高科技片区将正式纳入上海自贸区版图。自此，上海自贸区将涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区四个海关特殊监管区域以及陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科片区，面积从28.78平方公里增加到120.72平方公里。

　　与此同时，以负面清单管理为核心的投资管理制度改革和金融改革，作为上海自贸区改革中两张名片，也被赋予了新的内容。与2014版负面清单相比，2015版将更短，特别是管理措施将在2014版139条基础上缩减到100条以内。其中，缩减内容将大部分集中于制造业领域，根据产业发展需要，自贸区在服务业和先进制造业等领域将再推出一批扩大开放举措。与此同时，负面清单涵盖范围还可能扩大至准入后环节。

　　目前，陆家嘴、张江、金桥三大片区集聚了金融业、科技创新、先进制造业和服务业等产业，三大片区各有特色。其中，陆家嘴的重点是金融，张江是创新创业，金桥是出口加工区和高端制造业。据上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣介绍，纳入自贸区后，三大片区各自本来的功能并没有变化。“加入自贸区最大的变化就是营商环境会进一步改善，三大片区会比其他地方更快试用自贸区创新制度。”

　　至于大家比较关注的金融领域，权威人士表示，目前浦东新区正结合上海金融中心建设，在自贸区金融创新铺垫的基础上，制定新的金融创新方案，并全力推进一些全国性交易平台落地，包括全国性信托登记中心、区域性再保险建设中心等。

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