今年前两月财政收入增幅减速 积极财政“显灵”

　　去年以来，随着经济下行压力的增大，不光央行在货币政策宽松方面持续加大力度，为支持中小微企业的发展，税收减免政策也多次发力。现在看来，似乎效应显现的时刻已经到来。

　　昨日财政部公布了今年1至2月累计的全国财政收入情况。数据显示，2015年头两月，全国财政收入增速以3.2%的低增长开局，而支出则以两位数增长。权威人士说，这正是积极的财政政策为应对经济下行压力，加力增效的体现。

　　虽然增长幅度有所减缓，但就绝对值来说，开年的头两月，全国一般公共财政收入25717亿元，这一数字并不低，也应正了李克强在答中外记者问时所说，虽然7%的增幅是降低了，但在中国规模本身之大面前却并不是一个小规模。

　　同时据财政部相关人士介绍，如果考虑部分政府性基金转列一般公共预算影响，同口径增幅仅为1.7%。更值得关注的是，前两个月，中央一般公共财政收入11575亿元，同比下降1.7%。

　　尽管相对于国际金融危机爆发之初的国家“钱袋子”收紧，目前的低增长并非最低值。但鉴于去年全年财政收入8.6%的增速系1991年之后首度跌入“个位数”，新一年开年的个位数低增长，印证了我国财政收入已然进入了中低速增长的新常态。

　　专家指出，当前放缓的财政收入增速受减税的影响较大，体现了积极的财政政策，也体现了当前经济主动调结构的结果。

　　分析认为，从此次财政部公布数据看，财政收入增速放缓一定程度上反映了当前经济的下行压力，如受工业生产、消费、投资、进出口、企业利润等指标增幅均不同程度回落，增值税、营业税等部分主体税种增幅相应放缓，而进口环节税收、关税、个人所得税等税种甚至出现了负增长。

　　税收增幅的放缓，也表明减税政策已经显效。如前两个月，国内第一大税种——增值税，如果扣除营改增转移收入后，增幅实际下降0.6%。而去年，营改增试点合计减税1918亿元。

　　专家指出，相对于以往财政收入增幅远高于GDP的现象，如今财政收入增速呈现与GDP增速趋同的迹象。从另一层面讲，意味着国家财富更多向企业和个人分配，对于加快改革以间接税为主的税收体制、公平收入分配具有积极意义。

　　对于有人担心，减税会影响财政收入，进而影响民生支出进度。中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇认为，越是经济形势下行，越要发挥积极财政的作用，从长远看，为企业减税，增加重点支出，都有助于稳定经济增长，推动经济转型升级，将来企业成长了，也有助于涵养税源。

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