央行：加大资本市场发展力度 保持货币政策稳健

　　昨日在国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2015年会”上，央行行长周小川表示，在经济进入新常态的背景下，中国会考虑进一步加大资本市场发展力度，同时也要考虑货币政策稳健的程度，使杠杆率过去不断抬升的现象逐步得到改善，使新常态下的货币政策保持稳健。

　　周小川表示，中国在4年以前，也就是做第十二个五年规划的时候，就提出了加快推进人民币实现资本项目可兑换，同时在金融改革里面明确提出实现人民币资本项目可兑换。今年是第十二个五年规划的最后一年，我们打算通过各方面改革的努力来实现这个目标。

　　周小川承认，尽管目前境内境外的个人投资便利化已经有了一些进展，但是在有关法规条例上，在自由程度上还是有缺陷的。中国国内居民到海外投资证券或者其他金融产品的时候，目前还是事前审批的制度。

　　针对今年的改革，周小川介绍将主要从以下三方面入手：

　　首先，要使境内外个人投资更加便利化。目前，国内居民到海外投资证券或其他金融产品，要实行事前审批制度；而外国投资者投资中国金融市场，主要通过合格境外机构投资者渠道，这些制度的方便程度和灵活程度都不够，今年将在以上两方面出台一系列改革政策和试点举措。

　　其次，资本市场会更加开放。周小川认为，去年推出的沪港通进展较为顺利，这极大提高了政策当局对推进资本市场开放的信心。因此，今年会继续加大资本市场的开放力度，不仅国际投资者能够自由投资国内的股票债券，国内投资者也能够更为方便地投资国外的资本市场，投资者权益将会得到更高程度的保护。再有就是发行者，他们也会有更大的自由度，可选择境外或境内发行；发行币种方面，也可自由选择可兑换币种或人民币。

　　第三，准备新一轮修改《外汇管理条例》。周小川表示，在此次修改过程中，将会考虑有关实现资本项目可兑换、人民币变为自由使用的货币等所提出的一系列要求。

　　关于新常态下的货币政策，周小川指出，新常态下的稳健的货币政策，就是货币政策一方面要支持经济增长，考虑经济增长的新的特点。同时，也要促进结构改革，如果太过度宽松，对于结构改革也许是不利的。总体来讲，信贷扩张的速度或者货币供应总量扩张的速度，也就是广义货币的扩张速度，仍旧是相当稳健的。整个社会信贷的扩张总量应该比名义GDP扩张总量略高两三个百分点，根据中国传统的经验数据来看，这种量的掌握是比较稳健的，也是大幅度的低于经济刺激计划期间的扩张的幅度。

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