这场城市抢人大战，或将深刻改变中国！

　　信息来源： 钱塘大数据、企商智慧

　　2018年，在这个春暖花开、动物交配，再木有计划生育，甚至计生委都木有了的季节里，中国各大城市，正发生一件惊天动地大事——抢人。

　　3月22日，西安公安突然宣布一项惊天计划：在校大学生，仅凭学生证、身份证就能在西安落户。“新政”实施头一天，紧急落户的人数就达到创纪录的8050人。

　　据说为安排一位女博士当场落户，西安公安调集警车、火速接送，10分钟就闪电落户。

　　闪电抢人，西安是有准备滴。春节前，西安就召集500多户籍民警开誓师大会，发誓要拿下这场“抢人攻坚战”。全场画风，堪比“严打”。

　　由于用力过猛，“西安抢人”很快被编成了段子：

　　去西安走亲戚，警察问：“是西安人吗？”

　　答：“不是，是来走亲戚的。”

　　警察：“带回派出所，按投亲靠友条件落户。”……

　　去西安站转车，警察问：“是西安人吗？”

　　答：“不是。”

　　警察问：“什么学历？哪年毕业？”

　　答：“本科学历，今年毕业。”

　　警察：“带回派出所，按学历落户，火车票报销。”……

　　现实比段子更魔幻。落户西安根本犯不着本科，甚至不用本人过去。大中专学历以上扫码落户，速度快的，户籍卡第二天就快递送上门了。

　　靠着天雷滚滚的“抢人”作战，西安在2018年前3个月抢入21万人，逼近2017年全年抢入25.7万人的战果。

　　别怪“十三朝古都”太“凶残”，大家都是被逼的。2017年，二线城市的“抢人战”已经打响。率先挑事的，据说是“九省通衢、千湖之城”、号称“东方芝加哥”的大武汉。

　　2017年初，时任武汉市委书记的陈一新就放出“5年留下百万大学生”的豪言，开出三副“猛药”：一是零门槛落户（40岁以下大专、本科全要，硕博不限年龄都收）；二是年薪给保底（专科4万、本科5万、硕士6万、博士8万）；三是住房加保障（大学生买房、租房全8折，全国首创）。

　　为抓落实，武汉专门成立“招才局”，“抢人”被列入“一把手工程”。

　　大招一出，谁与争锋。2017年，武汉人潮汹涌，落户大学生暴增30万，顿成大学生最青睐的二线城市。可招才局还有70万指标“乌云罩顶”，武汉还要朝“大学生最友好城市”的目标迈进。

　　这一下，全中国的市长大人都不淡定了。

　　01

　　与武汉神同步，被赞为“来了就不想走”的成都，一气儿推出“人才新政12条”，条件优厚得不像话：面试给补贴（1000块），求职免费住（7天），本科就落户，完全一副“大爷来玩啊”的媚态；租住公寓要是满5年，还能以低于入住当年的市场价买下，简直无风险锁定买房收益。

　　这让成都受欢迎程度爆棚，2017年户籍数暴增36万，竟然干过了大武汉。

　　2018年3月，杭州各大地铁站惊现“成都·许你一个美好的未来”广告牌。抢人抢钱抢地盘，竟然抢到西湖畔，除了成都更是没谁。

　　所有城市都急了：再不动手，人要被抢光。一场波澜壮阔的“抢人大战”骤然爆发。

　　长沙说：我们这大专能落户，有诚意吧！

　　郑州、合肥说：我们这中专就能落户，怎么滴？

　　天津、青岛说：我们这租房就能落户，承让承让！

　　昆明说：来春城，先落户、再就业，呵呵哒！

　　北京吆喝道：好消息！好消息！如果你入选了“千人计划”，如果你获得了“国家科学技术进步奖”，如果你赢得了“7000万融资”，如果你“年薪80万、月薪7万”，就能落户啦！走过路过，不要错过！……

　　众人齐声说：滚粗去！！！

　　当每座城市都吆喝着“城美、钱多、速来”，落户零门槛、工作生活补助、租房买房补贴等成了“抢人”标配。联想起数年前这些城市还俨然高冷、拒人千里，“抢人大战”的背后，究竟发生了什么？

　　02

　　实际上，“抢人大战”并非在中国首次上演。过去是抢外来务工人员，如今是高校毕业生。转变的背后是中国经济进入转型时期。

　　长期以来，中国经济发展是依靠增加物质资源消耗——人口红利、廉价土地以及资本的投入带来高速增长的经济。但随着人口红利逐渐消失、劳动力成本持续上升，以往只靠招商引资就能拉动经济的模式越来越不行。很多城市开始产业结构转型升级，规划中多以信息技术、娱乐等产业为主，这对个人的综合素质要求变高。

　　除了从抢农民工变为抢大学生，宽松的户籍新政也是此轮“抢人大战”的焦点。落户政策从限制到放开，看似发生了一百八十度大转弯，背后的逻辑却是一脉相承。

　　对地方政府而言，发展经济和提供福利是其两大职能。为了收支平衡, 政府除了要发展经济, 还得尽量压缩公共开支。户籍制度就成了增加财政积累的工具。

　　设置高额的投资要求和人才素质要求能将小额投资者和低素质人才排除在外，使其无法享受城市福利。根据国家统计局的统计，2017年中国城镇常住人口已达81347万，但城镇户籍人口不到59000万，这意味着有两亿多人虽为城市建设做出了贡献，却无法享受市民待遇。

　　复旦大学学者张力和吴开亚曾收集了45个城市的数据，发现很多城市出现福利支出和财政收入倒挂的现象，其中以北京最为突出。2012年，北京提供给一户口的基本公共服务均值是28769元，而当时北京人均财政收入是24883元，两者比值为1.16。

　　而同为一线城市的深圳，两者比值却为0.30。这就是为何北京的新落户政策尽管已是“史上最开放”，却依然要求“程序员月薪7万起步”——超高福利下对落户者的贡献要求也水涨船高。

　　此外，自由落户下，公共服务压力的增加主要取决于外来人口的结构而非规模，受经济机会驱动的外来就业人口不会产生额外的财政负担。只有大量非就业人口落户才有可能带来问题。郑州曾在2003年大幅降低落户门槛，引发10万人投亲靠友落户郑州，但过半都是未成年人，公共服务资源迅速紧缺，半年后被迫终止。

　　再看这轮“抢人大战”，落户者皆呈现出年轻化、高学历和高职业素质形态。对于武汉、南京这些60岁以上老人占全市人口超20%的城市而言，此番新鲜血液的补充将会满足诸多现实需求。更何况，人口本就不应是负担。

　　去年年底，广州市社科院的研究发现，大城市应正视城市规模效益，要为未来储存更多人口、人才和年轻人，从“控制人口”向“争夺人口”转移。因此，不同于京沪严控人口规模，广州在今年2月新出台的城市规划中，反而将常住人口规模从“控制在1800万内”改为了“2000万左右”。

　　对城市而言，没有人就没有未来。

　　03

　　这世上，没有无缘无故的爱。

　　2017年下半年，合肥三宗居住用地因不及底价流拍；12月，西安三宗地块因竞拍人不足而取消；同月，长沙三宗地块因无人出价流拍……有数据显示：2017年的7-10月，全国35个大中城市流拍土地达128宗，较2016年同期大涨37.6%。

　　在中央看来，房产调控，绝不松懈。但某些地方政府的需求是，如何既不放松调控，又能艺术地稳住房价？于是，打破户籍桎梏，大量引进人才，绝对是任谁也挑不出毛病的妙计！

　　年轻有为的大学生，就是张“行走的房票”。他们要消费就业、恋爱结婚、扶老携幼，人口上“一生二，二生三，三生万物”，妥妥的房地产刚需。用几万块“引进人才”，却能买断了一个人的“购房期权”，再为城市创造人口、创造财富，这对地方政府来说绝对是笔“好买卖”。

　　2017年10月至今，全国20多个重点城市发布的“人才新政”，大都包含租房、购房优惠。这当然是一种体恤惠民，但也等于拿着喇叭大喊：热烈欢迎接盘侠！

　　但对富有远见的城市来说，“抢人”绝不只是为了在“房住不炒”的新时代再多卖几块地。不少资金充沛、产业强大的“准一线”都奋力“抢人”，其长远目的，是为了抢夺最后的人口红利，为城市的百年辉煌奠定胜机。

　　04

　　2017年年末，当朋友圈晒满“我的18岁”时，最早一批“00后”即将成年。与此同时，国家统计局却公布了一连串让人忧心的数字：2017年，中国新出生人口仅为1723万，较2016年再减63万。

　　相较80年代“第三次生育高峰”，新生人口遭遇断崖并非新闻。但它导致的后果是，00后（1.6亿）比80后（2.47亿）足足少了8700万人。这是个超越德国总人口的恐怖数字。

　　对比13.9亿的总人口，“少子”的问题似乎不大。但2017年，中国60岁以上人口达2.4亿（老龄化率17.26%），劳动力平均年龄高达37岁。遥想10年后的早高峰，地铁公交上难觅小鲜肉，把你挤得喘不过气来的，会是一群赶着上班的大叔大妈。

　　当然，普通人不关心这些无聊数字。但富有远见的城市领导，已经预见到悲剧的诞生。“少子化+老龄化”同步袭来，引发的叠加后果令人忧心。它表现在家庭中，就是夫妇二人赚钱，却要养活一个孩子、两对父母；它表现在城市里，就是劳动力不足、养老金赤字，进而导致新兴产业不振、房产价格下跌。

　　这是任何城市无法承受之痛。

　　实际上，城市发展的聚集效应早已证明：越是超级城市，越能抵御经济危机冲击；越是小城镇，经济越脆弱，很容易陷入衰败死循环。

　　当年轻人口的减少是既成事实，睿智的城市不但要率先“抢人”，而且要疯狂“抢人”。这是一场此消彼长的“零和博弈”，胜者才有希望，败者则会失去未来。

　　最近，又一个前所未见的数据触动了人的神经：2017年，北京、上海、天津的常住人口和外来人口，首次“双降”。“逃离北上广”呼号多年，终于略见行动，哪怕北京仅减少2.2万常住人口，也是1978年以来从未出现过的奇景。

　　房价高、房租贵、交通堵、落户难，是一线城市的通病。当清华毕业生倾其一生买不起清华学区房，耗尽青春的人终究会发现，这是永远不属于自己的城市，离开是最现实的选择。有统计显示，北大毕业生的留京率，已从2014年的55.87%跌至2016年的46.22%，半数以上离开北京。

　　在这个节骨眼上“抢人”，简直是二三线梦寐以求的时代机遇。

　　可以预见，“抢人大战”过后，二三线城市极可能再掀起一轮企业争夺战，以奠定未来城市发展的产业格局。在“抢人”中胜出的城市，在产业科技争夺战中可能强者恒强；后知后觉的城市，亡羊补牢、为时不晚（4月4日石家庄加入战团）；不知不觉的城市，只能坐视“失血”，跌落产业空心化、老龄化的深渊。

　　这场城市大战，或将深刻改变中国，也注定与我们每个人的命运息息相关。如果你逃离了终将衰落的家乡，却陷落在意外衰落的他乡，显然是另一种人生悲剧。这一选择，甚至比个人努力更重要。人们终究会发现，在任何一个时代，风云人物与宏图大业，只会聚集在少数几个永载史册的城市里。

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