深圳金融办如何管理网贷第一城

2015年 12月31日，深圳金融办公告称“暂停全市互联网金融企业商事登记注册”，而此时距银监会发布P2P细则征求意见稿不到3天。深圳历来有“网贷第一城”之称，P2P平台“多”而 “杂”，无论是业态创新还是问题平台的数量均走在全国先列。据此徐红伟表示，此次收紧预计注册暂停至少会持续半年，“这次仅限于信号收紧，并不是我们外界理解的‘堵死’”。不过，自从征求意见稿面世后地方金融办已经开始行动，广州有平台称天河区处置非法集资领导小组已经开始对辖区内的P2P开展排查，主要关注平台是否涉嫌非法集资、自融、资金池等风险，与银监会细则划定的12条“红线”基本一致。

注册收紧将是长期趋势

深圳是互联网金融大市，历来有“网贷第一城”之称。无论是金融创新还是问题平台数量，都处于行业先列。根据第一网贷数据，截止到2015年12月，深圳有552家平台，占全国15.53%，居全国首位；2015年12月，深圳P2P成交额为285.89亿元，居全国第二；2015年12月份，深圳新发生停止经营、提现困难、失联跑路等情况的问题平台39家，占全国19.31%，居全国第二。

此次征求意见稿出炉不到3天,深圳金融办就火速发出公告,要求“暂停全市互联网金融企业商事登记注册,名称行业用语为‘互联网金融服务’的不再核准”。汉子姐经业内人士核实,自2016年1月1日起,深圳确已暂停新增互联网金融企业名称及经营范围的商事登记注册,现存P2P平台等互联网金融平台预计不会受重大影响。

“深圳的P2P公司数量较多、发展较快，因此监管的动作也一直快人一步”，礼德财富执行副总裁李渊也对汉子姐表示，注册收紧将是长期趋势。网贷之家创始人徐红伟也表示，此次收紧预计注册暂停至少会持续半年，“这次仅限于信号收紧，并不是我们外界理解的‘堵死’”。

尤其征求意见稿刚刚出台，很多方面需要重新界定，尤其在当前监管权责、界限等还未完全明确的情况下，一旦新增的平台暴增，一定程度上也会加大监管的难度。“对新增平台进行收紧也可以暂时进行一段时间的缓息，先对已注册的平台整改事项进行处理才是当务之急。”

E路同心COO闫梓也表示，从去年10月份开始，P2P注册金融服务就已经基本叫停了，只是意见出台后公文传达而已，“可以看出这是一个信号，政府开始从严清理互联网金融的环境了”。

广东平台已开始自查，广州地方监管政策“呼之欲出”

在银监会监管细则下发的第二天，2015年12月29日，重庆金融办就在其官网发布了《关于加强个体网络借贷风险防控工作的通知》（下称通知）。《通知》要求的“十不准”与P2P监管细则“负面清单”基本重合。同时还要求P2P平台应该主动自查自纠并实施业务报告制度，要求已经开展P2P业务的于2016年3月底前将自查自纠情况书面报告市金融办。

“广深两市在监管上是互相观望的态度，广州的政策预计很快就会出”，李渊如此表示。

据汉子姐了解,早在银监会征求意见稿下发前,2014年12月中旬,广州互联网金融协会就要求广州市P2P平台填写自查报告,其中包括了工商注册信息、关联公司信息、产品信息、存在潜在风险、资金是否存管、自我改进措施等方面。

此次征求意见稿下发后,2015年12月31日,天河区处置非法集资领导小组就开始对全区的P2P平台进行风险排查。根据文件来看,重点排查平台是否按照规定进行企业登记、是否进行资金托管、有无办公场所;是否违规、超范围吸收和发放资金业务;是否建立资金池、进行自融或涉嫌虚假宣传等,与银监会细则划定的12条“红线”基本一致。

汉子姐注意到,其中有一条为“是否发行年利率超过10%的各类理财产品”。一般而言,P2P的高利率产品则意味着融资者将承担更高的还款压力,因此虽然从收益率上进行限定有一定道理,但是绝非从利率上“一刀切”来判断平台的合规,即不能认为年化收益率超过10%的标的就是不安全的。

“合规发展的平台对于监管一直保持积极态度，因此在《暂行办法》出台之前，各地平台也一直在积极调整，如建立银行存管、申请备案等”，李渊表示，对于合法合规经营的平台而言，只要不触碰监管红线，细则所带来的整改主要也只是微调。

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