聚焦：国务院开启互金专项整治，P2P是重点

据《财经》杂志报道，4月14日，国务院组织了14个部委召开电视会议，将在全国范围内启动为期一年的互联网金融专项整治。18日，国务院批复并印发与整治工作配套的相关文件。此举被解读为“整肃互金全行业”，对互金行业未来的发展意义重大。

文件的具体整治方案

在国务院的这份统领性文件之下，共有七个分项整治子方案，按照“谁家孩子谁抱走”的原则，涉及多个部委。其中一行三会（央行、银监会、证监会、保监会）将分别发布网络支付、网络借贷、股权众筹和互联网保险等领域的专项整治细则，个别部委负责两个分项整治方案。由于此次整治涉及打击非法集资等各类违法犯罪活动，公安机关将密切配合参与其中。

不过，据权威人士透露，由于涉及部委较多，各方对一些具体的工作还存在不同的意见。正在征求意见的P2P网贷管理办法已暂停搁置，将吸收这次整治经验，完善后再发布。同时，股权众筹、互联网基金销售等监管细则也未能发布，预计这次整治将推迟监管政策出台。

P2P网贷是整治重点，由地方金融办主导

国务院牵头整治，难免令互联网金融圈内人心惶惶。尽管整个互联网金融大行业正处在风口浪尖，但不难发现，行业集中暴露问题的其实还是P2P这一细分领域。从近来发生的负面案例来看，多是披着互联网金融外套的“伪P2P”进行非法集资所致。因此，作为风险高发领域，P2P网贷是这次专项整治的重点领域.

对于P2P网贷的具体整治办法，将由地方金融办主导，其他金融部门配合。比如，北京在本周召开部署会，商讨升级《北京市进一步做好防范和处置非法集资工作的管理办法》；而早在国务院专项整治的文件出台之前，上海市也出台了全国范围内针对打击非法集资的首个地方政府文件，上海各区县工商管理部门已暂停了金融信息服务类、财富管理类等类型的企业注册登记。

规则陆续落地，不意味着可以高枕无忧

互联网金融业务创新性太强，因此对其的监管要灵活改变，要根据行业的“业务变种”随时进行调整。一位接近监管层的人士直言，很多互联网金融就是披着一张互联网的皮而已，如果管得严就容易戴上阻碍创新的帽子，监管很难做，如果撒欢放开让它们跑，那就太快了，治理成本也太高，因此又不能放得太开。显然，这种“度”的拿捏并不是说起来那么容易。

对地方监管部门来说，提升专业性、有效性是关键。当前，我国互联网金融监管的基本规则正陆续落地，但并不意味着就此可以高枕无忧。面对层出不穷的金融创新，监管主体的专业性、主动性还没有跟上。面对金融创新与模仿行为甚至是非法行为的鱼龙混杂，监管能力、监管经验和监管资源都有着不同程度的欠缺，监管的有效性面临考验。

对于从业者来说，要摆脱急功近利、甚至刻意谋求监管套利的思维。不是把金融简单地搬到互联网上，就是互联网金融。从业者必须清楚认识到，只有建立一套有别于传统金融服务模式，围绕服务实体经济和消费者搞创新，才能真正在行业的稳健运行中实现自身可持续发展。

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