十四部委联合整肃大幕拉开 互金迎来2.0时代

4月27日消息，“防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”在银监会召开。处置非法集资部际联席会议办公室负责人杨玉柱透露，2015年全国非法集资新发案数量、涉案金额、参与集资人数同比分别上升71%、57%、120%，达历年最高峰值，跨省、集资人数达上千人，集资金额超亿元案件同比分别增长73%、78%、44%。

此次，****处置非法集资部际联席会议的14个部委在京宣布，重拳出击非法集资，坚决遏制非法集资蔓延势头，坚决守住不发生系统性和区域性风险底线。

在本次会上，杨玉柱表示，鉴于非法集资案件形势严峻，一些区域和行业风险隐患较大，部际联席会议定于下半年组织开展全国非法集资风险专项整治行动，对民间投资理财、P2P网络借贷、农民合作社、房地产、私募基金等重点领域和民办教育、地方交易场所、相互保险等风险点进行全面排查，摸清风险底数，依法分类处置，妥善化解风险。

会中，杨玉柱还透露，5—7月将继续开展全国非法集资广告资讯信息排查清理活动，加强对涉嫌非法集资广告的审查和监管，研究加强对门户网站、微博、微信、手机客户端、百度搜索等新兴媒体发布融资类广告的管控。

以e租宝等为代表的非法集资大案引起社会各方高度关注

我们看到，近年来，非法集资问题日益突出，案件涉及金额巨大，以e租宝、泛亚、中晋系等涉案金额，都超过上百亿，屡屡发生集资答案，引起全社会的巨大关注，互联网金融尤其是P2P网络借贷机构野蛮生长。

违法违规经营问题层出不穷，这积累了大量的金融风险，同时带来诸多的社会问题，引起群体性社会事件，已经影响到社会的稳定，其中e租宝非法集资案件最为典型。

震惊全国的“e租宝”非法集资案，涉案金额巨大，一时引起社会哗然。新华社刊发的“e租宝”非法集资案真相调查称，从2014年7月“e租宝”上线至2015年12月被查封“e租宝”大量非法吸收公众资金，累计交易发生额达700多亿元。

此事件震惊了全国，影响极为恶劣，引起了全社会对非法各种形式的互联网金融P2P领域非法集资问题的关注和担忧，这也引起了高层对金融市场非法集资问题的高度重视。

正如此次公安部****局副局长张景利也在座谈会上指出，2015年，非法集资立案数由过去的两三千起大幅攀升至上万起。今年一季度，立案数达2300余起。“涉案金额超亿元案件明显增多，特别是近期发生的e租宝、泛亚、上海申彤大大等案件危害巨大。”

我们看到，非法集资问题，已经成了一个重要社会焦点问题，成为诸多社会问题的源头，不但给金融市场带来巨大风险，严重扰乱金融市场秩序。同时，甚至引起社会群体性事件，严重威胁到社会的安定，成为当下社会一个不稳定性因素的源头。长期以来，以互联网金融、非法集资等问题，引起了社会各界，金融投资市场和监管高层各方的高度。

最高检、银监会点名e租宝非法集资案件 P2P领域非法集资风险突出

今年3月13日，最高人民检察院检察长曹建明在十二届全国人民代表大会第四次会议第三次全体会议上表示，突出惩治利用互联网金融平台进行非法集资犯罪，依法办理“e租宝”非法集资案等重大案件，直接点名了e租宝。

3月12日在梅地亚中心召开“****”的记者会上，银监会****尚福林在发布会上点名e租宝，称“这样一个公司，打着互联网和P2P的幌子，向社会不特定对象吸收资金，涉嫌非法集资，目前有关部门已经立案查处，正在追缴资产，最大限度地挽回损失”。

我们看到，包括近期的中晋系，上海申彤大大等大量的互联网金融P2P平台发生问题，这些风险事件的发生，多是借“金融创新”、“互联网金融”之名，行非法集资之实。这些都加大了监管层着手整顿规范金融市场秩序的决心。

尚福林在记者会上指出，对P2P业务，银监会也会继续加强监管，与有关部门共同开展互联网金融的专项治理。当前，非法集资的形势比较严峻，案件处于高发和频发阶段，作案的方式和花样也在不断翻新。

对此尚福林指出，银监会将强化监管，加大现场检查和行政处罚力度，提高监管有效性。要强化内控，充分发挥银行业金融机构作为风险防控第一责任人的主体作用。强化消费者权益保护，坚持守住不发生区域性和系统性风险的底线。同时要加大防范和处置非法集资工作的力度，防止外部风险向银行业传染。

我们看到，一方面，传统非法集资从线下向线上发展，打着互联网“金融创新”幌子实施非法集资；另一方面，互联网金融相关业态的非法集资风险也充分显现，其中以P2P领域的非法集资风险最为突出。这些都是当下互联网金融、P2P领域爆发的非法集资突出问题。

所以，此次中央高层举行部际联席会议，十四部委确定下半年组织开展全国非法集资风险专项整治行动，这也是长久以来，监管高层一直在着手准备对野蛮生长的互联网金融领域，非法集资问题进行一次集中大整顿，旨在净化市场，规范金融秩序相关思考的一次行动规划总落实。

高层大规模整顿部署准备就绪 整顿风暴行动在即

我们注意到，自2007年2月，****批准成立处置非法集资部际联席会议，负责处置非法集资活动的组织协调工作。部际联席会议由国家发展改革委、公安部、监察部、财政部、建设部、农业部、商务部、人民银行、工商总局、林业局、法制办、新闻办、银监会、证监会、保监会组成，并邀请中宣部、最高人民法院、最高人民检察院等18个部门和单位参加。银监会为部际联席会议的牵头单位。

此次，通过部级联席会议形式，处理涉及面广泛、跨领域、跨部门问题，已经成为通例，已经成为中央高层处理重大社会工作（包括金融工作）的一种协调机制。

当前，互联网金融平台大面积爆发问题，已经引发出大量的社会问题，直接扰乱了金融市场的秩序，监管层各方之前一直都在密切注视市场事态的发展，各项整顿准备措施其实早已在紧锣密鼓的着手进行中，市场也一直在密切关注官方可能出台整顿行动。

我们认为，当下召开处置非法集资部际联席会议，实际上也都在市场的意料之中。监管层对后期各项整顿工作思路及安排已基本达成共识，各项工作准备就绪，最终将确定接下来工作部署。

此次十四部委联席会议，实际上是各参与部委为后期联合开展工作举行的部际协调工作通气会、工作安排布置会，着手后期对当下以互联网金融为代表的大面积非法集资问题展开大规模专项整治行动。可以看到，互联网金融领域全面大整肃序幕已全面拉开。

“互联网金融2.0时代”将随之来临

我们认为，后一阶段，中国金融市场必将掀起新一轮的金融秩序整顿风暴，此次是以互联网金融领域为代表，以非法集资为整顿主题，全面清理长久以来野蛮生长的互联网金融市场、非法集资问题。相信未来互联网金融市场必将引起一场行业大变局，互联网金融市场也将得到全面彻底的洗牌。

此次，在多部委的联合行动之下，此次整顿将是全方位的排查金融风险，规范各项金融业务的开展。可以想见是，随着整顿排查的逐步展开，未来肯定还会爆出大量的问题平台，互联网金融领域存在的各类问题都会在集中涌现出来，互联网金融进入一个真正的考验期和寒冬期。

可能这会让市场会认为这是互联网金融行业的一场危机，但是我们认为，既危机，也是先机，因为随着后期整顿排查的逐步展开深入，互联网金融领域大量的不规范行为都得到整肃清理，互联金金融领域的风险逐渐得到排查，这只会提升市场公众对互联网金融的信心，这对互联网金融市场整体的规范、长久、持续、壮大发展反而是一个契机。

所以，当下高层对互联网金融非法集资展开专项整顿行动，将为互联网金融未来的规范繁荣发展扫清烟道路，“互联网金融2.0时代”也将随之来临。

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