央行延迟支付续牌背后：优化配置 行业或洗牌

　　

近期，首批第三方支付机构陷入了“无牌经营”的尴尬境地。本来今年5月2日就到期的首批第三方支付机构牌照，但如今已经过去两周，支付宝、财付通、银联商务、快钱支付、拉卡拉支付、网银在线、易宝支付等27家首批第三方支付机构仍未收到续牌通知。

　　据某财经媒体报道，央行支付司副司长樊爽文透露，首批支付牌照的续牌工作正在抓紧进行，但目前这一周还不会出来。第一批机构是否会面临“无证经营”？对此，樊爽文表示：“都没出来呢，就无所谓。”

　　由于首批第三方支付机构尚未明确能否获得续牌，导致部分银行不敢跟第三方支付机构签订下一步的协议，只有支付牌照续展成功之后，才能进行下一步的合作签署。

　　央行缘何延迟续牌？

　　央行为何迟迟没有完成第三方支付牌照续牌工作？据业内观察人士分析，续牌延迟的因素包括如下几点：

　　第一，由于央行牵头涉及的金融业务工作太多，支付牌照的审核续牌要走多道流程，经转多个部门，央行人手有限。

　　第二，央行对第一批支付牌照续牌的态度，会为接下来的200多家支付机构续牌树立标准，更重要的是昭示着未来五年的监管方向，所以会更加谨慎，因此也需要更长的时间对待续牌机构进行逐一严格审核。

　　第三，支付机构牌照资质的调整或是监管层内部争议的焦点。因为经过初次支付牌照发放至今的五年时间，中国的支付行业已经由单一的业务形态，跨入了多元化的业务发展时代，支付宝、财付通、网银在线等大型支付机构开始将多样化的金融服务导入到更多的消费场景之中。

　　随着市场需求的变迁，监管规则也在不断完善，单一支付牌照的业务监管模式也将迎来新的与时改进。

　　此外，在首批支付牌照续牌延期背后，是央行、银监会、公安部、工商总局等14部委已联合启动的为期一年的互联网金融整治风暴，支付业务名列其中，尤其是支付机构备付金的管理存在较大问题的支付企业将成为重点整治的对象。

　　在这种大背景下，由于前期暴露的风险趋高的情况下，不排除有到期的第三方支付机构被拒绝续牌的结果，这也将为今年8月份和12月份，第二、三批支付牌照的续牌问题提供重要参考。

　　政策收紧 优质支付牌照价值凸显

　　随着电商业务、移动支付业务与互联网金融业务的迅速发展，支付牌照的价值愈发凸显。

　　从目前的态势来看，央行对第三方支付业务监管趋严，开始打击无证经营机构，收紧支付牌照的发放环节，在此背景下，使得持有第三方支付牌照的企业成为被争夺和热炒的对象。

　　加上14部委联合进行的为期一年的互联网金融专项整治行动，新支付牌照的发放窗口期已然紧闭。在此次互金整治行动过后，央行很可能会提高支付牌照的发放门槛，包括支付牌照的申请主体、运用场景、背景实力或将作为重要参考指标。

　　因此，拥有支付牌照的企业数量不会增多，只会在存量市场下洗牌，而在支付业务整治与监管加强的背景下，未来支付行业或将出现新一轮并购和退出潮，整个行业也将逐步完成支付牌照资源的优化配置。

首批到期27家支付企业名单

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