助学贷款出新政获好评 照亮寒门学子

国务院总理李克强近日主持召开的国务院常务会议上，决定加大国家对助学贷款的扶植力度，将贷款最长期限由原先的10年、14年，统一延长至20年。将还本宽限期从2年延长至3年，宽限期内只需还利息且不需还本金。学生在读期间贷款利息由财政全额补贴，还将建立国家助学贷款还款救助机制。随着前些年国家助学贷款政策的出台，一些贫困大学生的学费不再如以往那样难以筹集，这让他们对学业和生活充满信心、对未来充满希望。

助学贷款新政感受和谐社会

据测算，在调整之后，借款学生毕业后平均每年还款金额下降30%—40%。”7月13日上午，教育部副部长杜玉波在国务院政策例行吹风会上表示，由于贷款期限多延长了6年，借款学生每年的还款压力自然会相应减轻。据【融城网】了解，国家助学贷款政策自1999年实施以来，经过多年探索，已基本形成比较稳定的制度。然而，在政策执行过程中，还存在着部分跨地区继续攻读学位的借款学生无法继续享受财政贴息政策、学生还款压力较大、财政困难省份基层就业的高校毕业生贷款代偿政策没有得到很好落实等问题。

而在近日，国务院常务会议审议通过了《关于完善国家助学贷款政策的若干意见》。文件近期将以教育部、财政部、中国人民银行、银监会四部门的名义正式印发。此次调整瞄准了国家助学贷款政策执行过程中存在的问题。

政策调整之后，只要在还款期内继续攻读学位的学生，都可以申请由财政继续全额贴息，同时在校期间因患病等原因休学的，也可以申请。毕业借款学生如果因病丧失劳动能力，或者家庭遭遇重大自然灾害，或者家庭成员患有重大疾病，或者经济收入特别低，确实无法按期偿还贷款，可申请救助，由经办机构代偿应还的本息。

毫无疑问，助学贷款作为国家对贫困大学生、贫困家庭的关爱之举，已经让贫困大学生及公众感受到了社会公平的温度。尤其是在国家助学贷款政策的扶持下，一些贫困大学生圆满完成了学业，走向社会、走上工作岗位，成为家庭和社会的支柱，有的还成为国家不可多得的人才。

总而言之，国家的这一决定，再次提升了社会公平的温度，在政策阳光的照耀下，不仅贫困大学生及其家庭会感到幸福和温暖，所有公众都能感受到一股浓浓的暖意。

西部学生贷款比例高 还款压力降低

从助学贷款实际执行情况来看，教育部学生资助管理中心主任张光明指出我国西部地区获得贷款学生的比例明显高于中部和东部地区，中部地区贷款学生的比例要高于东部地区，基本符合中国各地经济发展水平

在中国，由于地区差异比较大，家庭收入差异还是存在的，在确定家庭经济困难学生的方面，各地区有不同的标准，大城市和农村贫困家庭的标准还是不一样的。同时，助学贷款是公共资源，特别是财政还要支付贴息和风险补偿金。所以，如何准确发放给真正需要的家庭经济困难学生，也是一个很重要的问题。

另一方面，助学贷款新政的出台，在学生群体中也产生了热烈的反响，很多大学生都表示，政府将国家助学贷款期限延长至20年的消息让他们终于舒了口气，再也不用为了还贷款而发愁了。

国家助学贷款的设立是为了帮助贫困学子更好地完成学业。每年，符合条件的全日制普通本专科学生、研究生可以申请一定额度的贷款，学生可以在毕业前一次性或者毕业后分期偿还。而此次贷款政策的调整，更趋于人性化。

助学贷款违约多 不怪学生没诚信

从1999年运行以来，国家助学贷款就常年处于高违约率的状态。根据中国财政部，截止2013年底，某银行发放国家助学贷款9257笔，贷款金额4787.68万元，其中不良贷款548.89万元，不良贷款率达到11.47%；在违约情况严重的贵州，截止2012年底，贵州高校逾期违约金额628万元，违约率达29.84%。其中，即使是广受好评的生源地信用助学贷款，违约率也达到了25.47%。

面对助学贷款常年坏账率高的现象，有人将其归咎于贷款学生“不讲信用”。借贷还钱天经地义，不过在谴责学生之前，我们也应该先弄清楚是什么原因加剧了大学毕业生还贷难?

首先，令人十分沮丧的高校毕业生就业率，是助学贷款违约率居高不下的“罪魁祸首”，失业率越高，助学贷款违约率越高。就业难导致很多学生没有足够的钱来还款。而作为助学贷款主力军的农村籍毕业生，失业率更高，无疑使这一现象“雪上加霜”。

其次，除了长期低迷的就业率，高校毕业生即使能找到工作，也未必能有“轻松还贷”的薪酬。同样，农村籍大学生薪酬相对较低，也严重制约着他们的还贷进程。所以单纯地指责学生“不守信”或者“故意欠贷”，罔顾事实，有失偏颇。

再者，社会呼吁“加强借贷诚信教育”，却又忽视了无节制审批带来了违约案例大幅上升的后果。除了上述因素以外，助学贷款的顶层设计缺陷，也促使违约率难降。尽管助学贷款属于商业性贷款，但仍不符合商业银行“唯利是图”的经营目标，因此应改变由商业银行在助学贷款领域“挑大梁”的现状。

最后，高昂学费与高助学贷款“共舞”导致恶性循环。由于人民群众高等教育的需求日增，刺激高校远超通货膨涨速率大涨学费，高昂的学费又倒逼政府不断提高助学贷款额度。

所以，应借鉴国外先进经验，让学生还款机制更加灵活;还应引入贷款还款特别豁免制度，让“寒门子弟”的还款机制应更为人性化。公益性的助学贷款绝不该吝啬，而应想方设法让更多人有机会用得上、用得起、用得好助学贷款。

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